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惠東縣多祝12個村試點“一宅一戶” 大山里建起“別墅村”
信息來源: 惠州日報????責任編輯:sqr????日期:2019-07-01 09:28:59

  全面啟動“三清三拆三整治”,為美麗鄉村建設騰出空間;空心村建設集中安置點,探索農村“一宅一戶”試點工作……近日,惠州日報記者在惠東縣多祝鎮走訪了解到,該鎮作為惠州市全域開展改革試點工作的鄉鎮,在農村“一宅一戶”、農房簡約報建、農房風貌管控改革試點工作的道路上邁出堅實步伐。

  全域推進農村人居環境整治

  西枝江邊,多祝鎮大和村綠意蔥蔥,一派恬美風光。該村引進的大棚農業觀光園正在建設。這是該村未來走生態旅游和觀光農業道路的重要布局。

  就在一年多以前,市級貧困村的大和村還是“臟亂差”。“雜草、破舊農房、爛豬欄等隨處可見。”該村黨支部書記盧繼明說,2018年以來,大和村積極推進農村人居環境整治工作,通過加強組織領導,強化宣傳發動,增強群眾主體意識,深入開展“三清三拆三整治”,使得村干部和群眾環境衛生意識大大提高,村容村貌得到極大改善,達到干凈整潔村標準。

  大和村格塘村民小組村民盧佛強的四五間老房子在此輪“三清三拆三整治”中拆除。盧佛強說:“那些房子都是廢棄老屋,影響村容,也不衛生,拆了能改善人居環境,為村里發展騰出空間。”騰出的地,也為開展農村“一宅一戶”試點工作打下了基礎。

  今年,煥然一新的大和村被納入惠東縣26個美麗鄉村建設工作任務。目前,該村已完成村莊規劃編制,經村民代表會議表決通過進入美麗鄉村示范村建設項目庫,預計2019年底前按照項目庫建設內容完成美麗鄉村示范村建設工作。

  鄉村振興,生態宜居是關鍵。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,多祝鎮全域推進農村人居環境整治工作,村容村貌發生天翻地覆的變化。該鎮制定《多祝鎮全域推進農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村的行動方案》,全鎮30個村285個村民小組已全面啟動“三清三拆三整治”,共清理村巷道亂堆亂放3256處,清理房前屋后衛生死角垃圾5173處,清理溝渠溪河淤泥、垃圾2552處,舊廢棄豬牛欄2137間,危舊房2896處,拆除亂搭亂建違法建筑333處,拆除非法違規商業廣告、招牌227個。

  此外,該鎮新農村建設“千萬工程”項目全面動工建設,省級獎補資金使用率達92%以上。

  大和村借力恒大集團,因地制宜,著力打造現代化大棚農業觀光園,發展高科技農業。 惠州日報記者楊建業 攝

  改善人居環境,引進產業推動鄉村振興

  鄉村振興,產業振興是基礎。村容村貌的改變,促進了鄉村產業興旺。

  大和村山林土地資源豐富,但種植地和山地利用率較低,主要種植水稻,效益較低。為此,大和村借力恒大集團,因地制宜,著力打造現代化大棚農業觀光園,并引入高新技術,助力當地打造高科技農業。

  據介紹,該項目占地約132畝,包括2.2萬平方米的高科技智慧溫室及占地3萬平方米的農旅采摘園,是集果蔬采摘、生態觀光、科普教育為一體的現代農業綜合產業園。項目建成后,將引進上下游龍頭企業運營管理,建立可持續發展、互利共贏的合作機制,貧困戶可通過就業務工、收益分紅等,實現持續增收,穩定脫貧。同時,建立現代化農業產業培訓指導體系,加快先進實用技術集成創新與推廣應用,推動產學研深度融合,形成產業發展新格局。

  而在傳統農耕村落八維村,該村耕地4654畝,山地3.2萬畝,土地、水面資源豐富,村民主要以種植水稻、花生、番薯、蔬菜和飼養雞鴨鵝以及外出務工為主,通過全面開展“三清三拆三整治”,重點整治“臟亂差”及垃圾、污水、畜禽污染等,人居環境得到改善。

  目前,該村積極打造“紅色村”黨建示范工程,堅持“抓示范、創特色、帶整體”總體思路,規劃建設祝聲書店、紅色長廊、馬新然故居、龔屋戰斗遺址等紅色教育示范點,通過傳承紅色基因,深入挖掘保護利用紅色資源,并通過強化村基層黨組織建設,示范帶動基層治理、團結動員群眾,推動實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰和建設新農村示范村。

  據介紹,該村還引進和發展光伏發電、中藥材基地等“一村一品”主導產業項目4個,發展能力逐漸增強。

  深山空心村實行“一宅一戶”試點

  今年來,我市制定下發《惠州市美麗鄉村規劃編制工作指引》《惠州市美麗鄉村特色農房設計方案》《惠州市試點村宅基地保障對象認定指引》《惠州市試點村宅基地審批管理指引》和《惠州市試點村宅基地有償使用、有償退出指引》等5項指引,強化村莊規劃編制和農村改革試點工作指導,選定58個行政村開展農村改革試點工作,惠東縣多祝鎮全域42個行政村列入試點。

  “經過討論,鎮里初步選取了12個行政村作為試點。”多祝鎮黨委委員劉建雄介紹,該鎮計劃采取“先易后難”的方法,選取擁有村集體土地、常住人口較少、改革阻力較小的村民小組作為試點村莊,目前正在加快規劃編修工作。“按照設想,我們在試點村劃出一塊區域,以后村民新建房屋就在這一區域,同時加強房屋的風格設計,騰出更多的農村土地用于發展相關產業,優化農村規劃布局、強化農村宅基地管理、規范農村建設秩序。”

  正在建設的多祝鎮永和村白水寨村民小組集中安置點,今年底將實現多祝鎮“一宅一戶”試點成效。

  白水寨村民小組地處深山,交通不便,常年受自然災害侵擾,近年來,村民陸續外出務工,村落荒廢。2017年,恒大集團結對幫扶多祝鎮,從白水寨村民小組的實際情況出發,結合省定貧困村建設新農村示范村需求,通過重新編制規劃,開山辟路,由恒大集團投入資金約2000萬元,村民自籌360萬元,計劃將白水寨集中安置點打造成惠東縣新農村建設的一大亮點,為白水寨村民小組村民建設綠水青山、宜居宜養的美麗家園。

  “白水寨集中安置點就設在老村,項目占地約11780平方米,新建36棟安置房,今年底項目建成后將集中安置白水寨村民小組村民36戶130余人。”白水寨村民小組組長何慶文說,大山里的荒村變別墅村,這是他做夢都沒有想到的。這些增強了村民對家鄉發展的信心,每隔幾天,都有村民從鎮上返回來看看新房建設進展情況,對這個新家園,村民都很期待。

  白水寨正在規劃發展生態旅游,一個深山中的老村莊正在蓄能,等待噴發。

  【對話村支書】

  村民幸福感和發展信心越來越強

  記者:在推進“三清三拆三整治”過程中,遇到過阻力嗎?

  盧繼明:我們村“兩委”開過多次村民代表大會,每位村干部每周去村民家中做工作,宣傳鄉村振興、美麗鄉村建設等政策,得到大部分村民的支持。有個別不理解的,也通過反復做思想工作,最終使得工作順利推進。村民主要擔心騰出來的土地被霸占了。但看到村容村貌一天天好起來,村民生活幸福感和發展信心越來越強,對村“兩委”的決策更加信任。

  記者:將有1000萬元投入到村里的各項建設,如何打算?

  盧繼明:“三清三拆三整治”給了農村很大的發展空間,也為農村“一宅一戶”、農房簡約報建、農房風貌管控改革打下了堅實基礎。能進入美麗鄉村示范村創建項目庫,是村里的機遇。各項建設項目都是通過村民表決的。我們期待自己的家園越變越漂亮,同時引進更多的產業,帶動村集體增收和村民致富。

  【記者手記】

  “一宅一戶”為發展騰出空間

  惠州農村實行“一宅一戶”改革,是在鄉村振興大背景下提出來的。這首先有利于創建新農村,改變原有的“臟亂差”面貌。以前,農村建房缺乏規劃,造成了村莊不美觀等情況,而且因為建房產生的矛盾,導致鄰里之間沖突的情況時有發生。實行“一宅一戶”,將有利于優化農村規劃布局、強化農村宅基地管理和規范農村建設秩序。

  如果“一戶多宅”,就意味著大量農村土地集中在少數人手上,導致很多本該能分到土地的新生代農民反而無地可批。通過“一宅一戶”改革騰出的空間,為農村下一代留出了居住空間,也為農村經濟發展騰出了空間。

  但凡新事物,都有一個接受過程,特別是在農村,需要耐心解釋去疏通,需要典型案例去引導。隨著惠東縣多祝鎮探索實踐的深入,相信會有更多的人看到“一宅一戶”的好處,最終促成這項改革在全市鋪開并取得實效。

  文:惠州日報記者侯縣軍

  圖:惠州日報記者楊建業

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